四川:内江市全面清理工程建设领域保证金


2016年07月28日

记者近日从市住建局获悉,内江市将全面清理涉及建筑企业以及工程项目的各类保证金,并取消没有法律法规依据的保证金。根据国家和省有关要求,内江市保留的保证金只有4项,将进一步减轻建筑企业负担、激发市场活力。

只保留4项保证金

目前工程建设领域,除了依法依规设立的保证金外,还有名目繁多的各种保证金。在建筑市场资金面紧张,建筑业企业被拖欠工程款数量大,又有大量保证金被占压的情况下,这个问题成为建筑业企业生死攸关的大问题。

在此次全面清理中,内江市只保留4项保证金,即工程投标保证金、工程履约保证金、工程质量保证金和规范保证金。除此外的预付款保证金、安全生产风险抵押金、不出借资质保证金、项目保证金、安全文明措施费、生活预留地保证金、租地保证金、天然气上户保证金、用电保证金和拆迁保证金等无法律法规依据的保证金一律取消。

市住建局相关负责人表示,保留4类保证金,是因其对约束施工单位诚信履约,保障招标人、建设单位等各方合法权益有重要作用。业内人士介绍,通过对保证金的全面清理,保证金可从建筑招标项目估算价的30%左右,减少到约20%。

已收取的今年底前退还

对保留下的4类保证金,要严禁擅自提高数额,同时要求在工程项目竣工验收前已缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金;对已取消的保证金,已收取的要于今年底前退还。

在取消没有法律法规依据保证金的同时,将试行工程投标保证金、工程履约保证金、工程质量保证金以保证保险方式缴纳,减少占用建筑企业资金;新开工建设的房屋建筑和市政工程项目原则上应实行业主支付担保,担保费列入建设项目总投资。这种方式既可以减轻大量占用企业现金的压力,也能够通过银行这一经济组织对于企业的经济实力和信用状况做出评价,有利于信誉良好的企业取得有利的市场竞争地位。

此外,实行农民工工资保证金差别化缴存,即对于一定时期工资支付良好,没有工资拖欠情况的企业,可给予降低现金缴纳比例,增加担保比例的待遇,甚至可以采用保函形式缴纳。这样,保证金制度更加集中指向有拖欠工资行为的企业,这类企业不仅需要缴纳,还要适当提高缴存比例。