履约保函给予的“安全感”

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在讲述保函给予的“安全感”之前，小编先给大家讲述一件发生在河南的真实事件。

业主为湖南省国营浚县农场，项目名为浚县农场神农花园(职工安置)小区建设工程，此工程分为三个标段，河南一建和河南

二建作为前两个标段的中标单位却将业主河南省国营浚县农场给举报了，那么原因是什么呢？今天我们主要讲述保证金在其中起

到的作用。

原来，河南一建和河南二建在签署建设工程施工合同之后，不仅缴纳10%履约保证金，还缴纳了高达10%的施工诚信金

（一标段的中标金额为9148万元，中标单位河南二建向浚县国营林场共缴纳了1829万的保证金；二标段的中标单位河南

一建向浚县国营林场共缴纳了1620万的保证金。两者加起来共3449万元）。但是到了合同约定的开工时间，建设单位手续

未办理，场地没有交付。河南一建和二建多次与业主协商未果，加上每天的净支出达到2万多元，实在是走投无路的情况下，才向

媒体举报。

那么，履约保函如何给予广大企业安全感呢？

在此，我们暂且不提《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)文件要求（不得收取除投标保证

金，履约保证金，农民工工资保证金和工程质量保证金之外的任何保证金）。

一般而言，履约保函保证金为工程款项5%-20%，大量占压承包商/供应商的资金，承包商/供应商资金得不到解放，压力比

较大。上述事件的主人公遇到的是同样的问题，缴纳保证金给业主之后，手上资金紧缺，而且还好死不死的遇到了那样一个业

主，工程不仅没办法进行下去，还要眼睁睁的看着自己流出，毫无办法，等到了必要止损的时期，才向有关媒体举报。

若是换做履约保函来替代保证金，一则，不必缴纳那么多比例的保证金，解放资金流，缓解资金压力；二则，一定程度上解

决甲乙双方相互不信任的问题，可谓一举两得，这就是履约保函给予的“安全感”。

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附：办理履约保函常见问题点（有需要，可点击查看，或者进官网查询）