安徽:关于印发长丰县工程建设领域履约担保管理办法的通知

长政办〔2017〕35 号

关于印发长丰县工程建设领域履约担保
管理办法的通知

各乡、镇人民政府,双凤开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:
经县政府同意,现将《长丰县工程建设领域履约担保管理办法》印发给你们,请遵照执行。

长丰县人民政府办公室
2017 年 11 月 3 日

长丰县工程建设领域履约担保管理办法

第一条 为规范建筑市场秩序,加强信用体系建设,强化中标企业履行合同行为监督管理,保证履约担保操作过程的规范、公开和透明,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》和《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49 号)等有关规定,制定本办法。

第二条 履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中没有按照合同规定履行义务存在违约行为,对承包人的违约行为进行惩罚或弥补给发包人造成经济损失的一种保证方式。是防止中标人违反合同约定使招标人蒙受损失而设置的经济责任担保制度,是保护招标人合法权益、督促中标人履行合同的一种
有效措施。履约担保由中标人按一定比例缴纳,可以采用现金担保、银行保函等方式提交。采用保函方式提交的,应当为无条件保函。

第三条 本县行政区域内,通过县公共资源交易中心平台进行交易的政府性投资或国有投资工程建设项目履约担保的提交、退还、扣除等以及监督和管理适用本办法。第四条 招标人应在招标文件中明确要求中标人提供履约担保。履约担保的收取依据相关法律、法规、规章和政策的规定,缴纳比例不超过中标价的 10%,具体标准、方式和要求招标人应在招标文件中明确。

第五条 为强化管理、方便操作,体现履约担保制度公平公正、诚实信用原则,对政府投资或国有投资项目的履约担保,原则上由县公共资源交易中心统一集中管理,并负责履约担保的收取、退还工作。对具备履约担保管理能力的,可以由招标人向县公管局书面申请,并在招标文件中明确由招标人收退和管理。

第六条 中标人缴纳履约担保的行为是依招标人的招标要求进行的,履约担保的所有权归属中标人。

第七条 中标人应当在合同签订前但最迟不超过中标通知书发出之日起 15 日内按招标文件约定向县公共资源交易中心或招标人提交履约担保。采用现金形式提交的,中标人应当将保证金交至县公共资源交易中心或招标人指定的银行账户。

第八条 县公共资源交易中心或招标人应当对中标人提交的履约担保金额、受益人、出具担保的机构、担保有效期等内容进行审查,中标人未提交履约担保或所提交的履约担保不符合招标文件约定的,招标人应当拒绝签订合同,并将原因书面告知县公管局,县公管局应当依据《合肥市公共资源交易市场竞争主体不
良行为处理办法》等相关规定作出处理。

第九条 中标人出现违约情形的,招标人可以根据招标文件和施工承包合同约定,将违约金从缴纳的履约保证金中扣除,或通知为项目出具银行担保函的金融机构在担保责任范围内支付。中标人违反合同条款,出现下列情形之一的,应当按照约定支付违约金:
(一)在工程施工过程中,因中标人偷工减料,使用劣质材料、不合格设备,或因技术、管理等自身原因,造成工程质量达不到规定标准的;
(二)施工现场出现安全问题的;
(三)施工工期达不到合同工期要求的;
(四)项目经理及其他技术管理人员到岗率达不到规定要求的;
(五)合同约定其它应当支付违约金的情形。

第十条 工程竣工后,中标人凭竣工验收合格文件提出退还履约担保申请,经招标人审核同意,并报县公管局备案后,由县公共资源交易中心或招标人予以办理退还手续。

第十一条 县公共资源交易中心或招标人应当建立健全财经制度、履约担保管理制度,规范履约担保的缴、退审批程序和管理制度,加强履约担保管理,确保资金安全。

第十二条 货物类和服务类项目的履约担保管理可参照本办法执行。

第十三条 本办法由县公管局负责解释,自印发之日起执行。

原县政府办《关于印发长丰县建设工程履约保证金管理办法(试行)的通知》(政办〔2007〕60 号)同时废止。

附件:履约担保函格式

履 约 担 保 函

           (发包人名称):

鉴于            (承包人名称,以下简称“承包人”)为            (工程名称)的中标人,应承包人申请,我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同,向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币(大写)                      (¥ )。
2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发工程接收证书之日止。
3. 在本担保有效期内,因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时,我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后,在 7 天内无条件支付。
4. 你方和承包人按合同约定变更合同时,我方承担本担保规定的义务不变。
5. 因本保函发生的纠纷,可由双方协商解决,协商不成的,任何一方均可提请 仲裁委员会仲裁。
6. 本保函自我方法定代表人(或其授权代理人)签字并加盖公章之日起生效。

担 保 人:                                               (盖单位章)
法定代表人或其委托代理人:            (签字)
地 址:                                                    
邮政编码:                                             
电 话:                                                    
传 真:                                                     
年 月 日


抄送:县委各部门,县纪委,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部,县法院、检察院,各群团组织。


长丰县人民政府办公室 2017 年 11 月 3 日印发