河南、山东力推【保函】替代保证金!为投标人减压

河南省保函政策

河南省住房和城乡建设厅等7部门关于印发

《河南省工程保证制度实施办法 (试行)》的通知

 豫建 〔2018〕14号

文件中明确:保证人提供的保证方式,包括工程保函和工程保证金保险两种方式。保证责任为连带责任保证。对前述两种保证方式出具的文书,本办法统称为保函

文件中对投标保证、承包商履约保证、农民工工资支付保证、工程质量保修保证的保证金额和时间进行了明确的规定

1.投标保证
投标保证金额为投标报价的2%,投标保证金额最高限额不超过80万元。保证有效期为从招标文件规定的投标截止之日起到中标人签订合同之日后7日内。
2.承包商履约保证
本保证也适用于承包商分包付款保证。其主要内容约定为:保证金额为主合同工程造价的10%。保证有效期截止时间为业主根据承包合同的约定完成全部工程结算款项 (工程质量保修金除外)支付之日后180日内。
3.农民工工资支付保证
保证金额为主合同工程造价的2%。保证有效期至工程竣工验收合格后60日内
4.工程质量保修保证
保证金额为主合同工程造价的3%。保证有效期按有关规定要求执行,最长不超过2年,由业主、承包商双方在保证合同中约定。

山东省保函政策

 

山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕19号文件促进建筑业改革发展的实施意见 鲁政办发〔2017〕57号

减轻企业负担,建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。

加强对建筑业“营改增”税收政策的研究,完善抵扣链条,改进跨县(市、区)施工税收征管,确保企业税负只减不增。企业从事技术转让、开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。

企业在一个纳税年度内符合条件的技术转让所得不超过500万元的,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。

在政府投资工程、装配式建筑和实行工程总承包的项目中试点推行工程保险和担保制度。支持参建各方以保函、保险、担保方式降低运营成本,相关单位不得拒绝企业以保函、保险、担保方式代替各类保证金。建设单位凡要求承包企业提供履约担保的,必须对等提供工程款支付担保,否则视为建设资金未落实,不予办理施工许可证。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省清理规范工程建设领域保证金工作实施方案的通知鲁政办字〔2016〕157号

严格规范管理。各地要立即废除不符合要求的地方性政策规定,停止收取取消的各类保证金,不允许以各种名义擅自新设立保证金。要严格按照国家和省有关法规制度规定,规范保留保证金的收缴管理:

1.投标保证金:不得超过招标项目估算价的2%,其中,工程建设项目施工招标最高不得超过80万元;

2.履约保证金:不得超过中标合同金额的10%;

3.建设工程质量保证金:不得超过工程价款结算总额的5%,竣工前已缴纳履约保证金的不得同时预留工程质量保证金;

4.农民工工资保证金:由施工单位、建设单位分别按合同价款的1%缴纳,并实行差异化管理,对2年内未发生拖欠的可减免缴纳,发生严重拖欠不良行为的按2%缴纳